为进一步发挥党建引领作用，推进“党建+应急”融合发展，香河县五百户镇不断加强制度建设，提高应急救援能力，为防范化解重大安全风险提供坚强组织保障，把好党建“方向盘”，走好应急“关键步”。

强化党建引领，明确目标责任。一是抓学习，提升能力水平。镇党委组织全体机关干部就应急管理、隐患排查、安全生产、防汛抗旱等方面的知识开展集中培训，并且将“三会一课”、主题党日等活动和业务培训有机结合，以党支部为战斗堡垒，集中开展政治理论学习，不断强化理论武装，提高思想政治素养，牢固树立安全生产意识。今年上半年，全镇共组织开展多种形式的培训和学习活动10余次。二是压责任，确保履职尽责。坚持安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，围绕“立足实战、结合实际、突出重点、统筹谋划”的十六字工作方针抓实标准化建设，以党建为引领，由镇党委书记为第一责任人，明确领导班子成员和各部门的分工，切实抓好职责范围内的管理，同时，充分发挥党组织在应急管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，全镇43个党支部，由镇应急管理办统一调度，织密安全风险防控网络，加强基层防范应对处置能力。三是强担当，增强风险意识。牢牢坚持底线思维，做好风险预判，把握风险走向，紧盯全镇地质灾害隐患点，采取专人现场勘察、技术监控等手段确保精准发现。深入分析灾害天气发生的可能，提前与县气象局、应急管理局等相关部门对接，根据本地实际，做好汛期前准备，加强对镇域范围内河流的安全巡查，积极动员力量，提前组建防汛队伍，储备防汛物资，制定汛情紧急预案，确保遇到突发事件能快速应对。

开展专项行动，抓好方案落实。一是扎实开展安全生产月进校园活动。对全镇学校安全工作进行了分析、研判，通报了学校安全工作开展情况及事故隐患案例，并结合工作实际，对校园安全工作进行了再强调、再要求。主要包括：思想认识再提高；进一步夯实责任；做好校园消防安全、食品及饮用水安全、交通安全等项工作，以及校园及周边安全隐患排查整治、安全主题教育、应急演练等专项工作；把防止中小学生溺水工作列入重点管理内容，做好中小学生防溺水宣传、教育，扎实推进学校、家庭、社会三方联防联治机制，严格落实包靠目标责任制，全力做好防溺水工作。二是做好重大气象灾害（高温）IV级响应期间工作开展。收到县政府办转发的《河北省气象灾害防御指挥部关于启动重大气象灾害（高温）IV级应急响应的命令》（冀气防传【2022】1号）后，五百户镇密切关注，周密部署，多措并举，切实抓紧、抓实、抓牢各类安全防范工作，确保人民群众生命财产安全和生产生活安定有序。工作开展情况如下：1、聚焦高温宣传。按照网格化管理要求，充分利用镇村干部联络微信群、手机短信、QQ群等新媒体方式及村街大喇叭广播等形式，向群众和企业发布高温天气预警信息、宣传防暑降温相关知识和注意事项。同时做好防汛、防溺水宣传工作，切实提高人民群众的安全意识，做好高温预警期间应急防护工作。2、以人为本做好防暑降温工作。按照镇党委、政府安排，迅速启动五百户镇应急预案，各村街义务应急分队做好应急反应准备，镇应急办开展防暑降温专项检查工作。重点检查了镇域内建筑施工工地、有限空间作业场所、宾馆、酒店、餐饮等重点单位落实高温天气应对措施情况、防暑降温应急预案及演练情况、防暑降温物品配备及高温作业培训等。叮嘱企业负责人要重视关心员工，加强宣传培训，向广大员工普及防暑降温的知识，通过调整班次避高温、提供充足饮用水和绿豆汤等方式，切实做好高温天气下的安全生产与防暑降温工作。出动洒水车辆,对多条主次干道进行循环洒水降温除尘作业，并对道路两侧人行道采取人工洒水作业。避免因高温预警期间造成各类安全事故的发生。本次高温预警期间，五百户镇应急预案启动及时，各项工作安排落实到位，未发生一起安全事故，确保全镇人民群众生命、财产安全。

夯实隐患整治，加大排查力度。重拳出击，狠抓重点行业、领域的安全检查和隐患的整治。对辖区广大干部群众进行总动员，带领广大干部群众参与安全生产监督检查。加大安全生产督导、检查、巡查频次，做到检查全方位、全覆盖、不间断、无盲区，严防死守、盯死看牢，督促企业落实主体责任，及时整改隐患，确保各类事故隐患及时处置、消除到位。对重大安全隐患，实行挂牌督办，落实专人紧盯。同时，加大对高危行业企业和已责令关闭、停产企业的巡查检查力度，加强监管执法，严格落实停产整顿、关闭取缔。严厉打击安全生产违法违规行为，严防因违法违规生产酿成事故。

夯实事故防范，加强应急管理。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制。进一步加强安全生产应急管理工作，健全完善安全生产事故应急预案，加强应急值守，执行24小时值班和领导带班制度，确保遇有突发事件或紧急情况第一时间妥善应对处理。进一步健全完善部门间应急协调联动机制，确保对各类突发状况的快速响应和处置能力。同时，督促各生产经营单位进一步健全完善应急处置预案，充分了解、掌握预案各项要求，严格执行值班制度，落实应急队伍和物资储备，加强从业人员应急处置和逃生技能培训，严防各类生产安全事故的发生。

全力协调推进，狠抓责任落实。严格按照各村、各单位职能，扎实深入地开展经常性的应急管理安全生产检查督查活动，突出重点环节、关键部位、重要时段和季节特点，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，强化整改落实，着力建立应急管理长效机制，严防各类事故发生。

一是抓好消防安全。1、按照县统一部署开展了“出租、生产、经营性自建房消防安全隐患排查整治工作”。聚焦隐患排查，紧盯镇驻地、学校周边、商铺饭店、老旧危房、擅自改扩建的公共建筑，扎实开展拉网式、地毯式排查。继续推进火灾隐患整治工作。重点对辖区内商铺、饭馆、学校等人员密集场所的火灾隐患整改工作，共计排查出租、生产、经营性自建房97家，整改消防安全隐患24处。2、长期落实辖区企业消防安全数字网格化管理平台的录入工作，将此项工作作为全镇消防安全工作网格化管理的重要抓手。录入企业43家，整改消防隐患48个。3、将消防工作纳入五百户镇年度工作计划，建立、健全和完善消防工作领导责任制，专门成立了以书记吴立春、镇长赵立强为组长，主任科员王桂明为副组长，村街书记及各相关职能部门负责人为成员的消防安全委员会领导小组，下设办公室在镇应急管理办公室，负责全镇消防工作的部署、监督、检查。各村街、企业的消防安全工作确定专人分管。4、年初，镇政府与辖区内43个村街和6家重点企业签订了消防安全工作目标责任书，遏制“小火亡人”火灾事故承诺书并实行隐患事故排查责任制，建立健全消防例会制度、消防宣传制度、学习培训制度及消防安全检查制度。目前，已建成村街义务消防队伍43个，人员258人，上半年修复消防水鹤2座。5、今年以来持续开展木材加工企业消防安全隐患排查整治工作，检查木材加工企业12家，整改消防隐患24处。

二是抓好防汛抗旱。1、修订了《五百户镇防汛应急预案》，以镇民兵为主体，成立一支由30人组成的镇级防汛抢险队，全镇43个村街成立43支村级防汛抢险队，合计430人。2、完善了防汛物资储备，同两家企业签订了《防汛物资代储协议》，确保防汛物资充足。3、按照网格化管理要求，各对辖区内北运河、青龙湾减河进行巡堤查险。落实包河包堤责任制，发现防汛隐患问题及时报告处置。截至目前，已完成初步巡查。共计排查、整治河渠安全隐患11处，清理河渠垃圾196立方。4、结合各村街房屋安全信息采集录入工作，对辖区43个村街内各类危旧房屋进行全面排查。尤其重点排查低保、五保、优抚人员等困难群体的房屋安全隐患，已在4月底完成全面录入排查工作。辖区内企业由镇应急管理办公室专人入企排查，防止企业内涝发生，目前已排查企业45家，整改隐患2个。

三是抓好草原森林防火。年初，镇政府与辖区内43个村街和6家重点企业签订了《五百户镇森林防火目标管理责任书》并实行隐患事故排查责任制。筹建镇应急救援队伍。整合原应急救援队伍资源，充分发挥民兵队伍作用，在民兵队伍中挑选62名政治素养高、身体素质好、业务能力强的队员，成立五百户镇综合应急救援队伍，担任防汛抗洪、森林防灭火职责。

四是抓好安全生产。1、按照全县统一部署，开展“安全生产大排查大整治专项整治工作”。上半年先后开展了冶炼、涉粉、涉爆及LNG储罐专项排查，对排查出的安全隐患问题落实限期整改。在第一轮检查的33家企业中，共排查出各类安全隐患287处，目前已完成整改。2、上半年共接到县应急局隐患交办件3件，目前已全部督促企业完成整改。为切实提高隐患整改率，镇应急管理办公室严格落实初查、复查、抄送三步骤，同时利用季度例会通报、下发书面整改进度通报等形式，督促企业限期内整改，提高隐患整改率。今年3月份、6月份，会同专家开展安全生产帮扶检查工作，检查辖区企业11家，排查出安全隐患104处，已完成整改56处，其余隐患正在加紧整改中。

五是抓好校园安全。重点检查镇辖区内各中小学和幼儿园的安全出口、疏散指示、应急照明、锅炉管理、消防配备、用电用火管理和卫生安全等，暑期将至，要求各学校加强学生的安全知识教育，增强学生自我防护能力。

六是抓好烟花爆竹管理。按照香河县烟花爆竹禁燃禁放公告要求，配合派出所开展烟花爆竹禁燃禁放工作，今年春节期间，全镇共张贴禁售禁燃禁放宣传公告400余张，悬挂宣传条幅30余幅，向镇域13000余户居民发放了“烟花爆竹全域禁放提示卡”，每天上、下午固定时间通过天网广播播放禁放宣传录音2次，出动巡查车辆3台，在43个村街逐村巡回广播宣传禁燃禁放。此外，还利用村街大喇叭广播、微信群、LED电子显示屏等方式宣传烟花爆竹禁燃禁放。除夕、初一重点时间段，镇派出所、应急办、执法队联合开展夜间巡查，确保禁放工作落实到位。

七是抓好防灾减灾救灾。摸排建立了自然隐患点台账，成立了五百户镇应急救援队伍和村级安全监管员、应急联络员和信息速递员队伍。各村设立和标识了应急避险点，完善了重点危险地段的监测及预警机制。

八是抓好宣传教育。在 “安全生产月”活动中，深入开展安全生产宣传“五进”活动，共计发放居家安全须知、消防安全知识、燃气安全知识、自然灾害应急知识宣传册等宣传资料1200余份。积极开展森林防火、燃气安全宣传，今年上半年，共计出动宣传车20余辆次、发放宣传资料900余份。安全生产人人皆知，提升了企业职工、村街群众应急处置能力和自我保护能力。

下一步，五百户镇将不断强化党建引领，进一步抓严抓实抓细应急管理工作，提升基层应急管理能力，确保“党建+应急”高质量、全覆盖。主要举措有：

一是健全工作机制。建立健全监测、预测、预报、预警体系及应急信息网络系统，加强应急资源保障建设，根据“整合资源、统一调度”的原则，科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。

二是加强隐患排查。深入群众排查化解矛盾纠纷，掌握相关情况，建立风险隐患管理网络及隐患排查监控机制，做到早发现、早处置，把矛盾化解在萌芽状态。

三是加强宣传教育。通过微信公众号、公开栏、明白纸、横幅、村街大喇叭等媒介，让应急常识进村街、进企业、进学校、进家庭，形成全社会有效应对突发公共事件的良好局面。

四是加强队伍建设。充分发挥应急队伍在应急管理工作中的重要作用，形成上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处理及时，严谨高效应对突发事件。（通讯员    张媛培）

(编辑：贺梦醒 )